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青海省公路水运工程监理企业和监理工程师管理实施细则(试行)

青海省公路水运工程监理企业监理工程师管理实施细则

(试行)

 

第一章  总 

第一条加强青海省监理行业诚信管理,进一步规范公路水运工程监理企业和监理人员从业行为促进青海省公路水运工程监理市场健康有序发展,根据《公路水运工程监理企业资质管理规定》(交通部[2004]第5号令)《公路水运工程监理企业资质定期检验和复查办法》(厅质监[2007]246号)《公路水运工程监理工程师登记管理办法》(交质监发[2011]572号)、“关于修改《公路水运工程监理企业资质管理规定》的决定(中华人民共和国交通运输部令2015年第4号)的有关规定,结合青海省公路水运工程建设实际情况,特制定本细则

第二条 青海省交通运输厅(以下简称“省厅”)负责青海公路水运工程监理企业和监理人员管理,青海省交通建设工程质量监督局(以下简称“省交通质监局”)省厅委托负责管理具体工作。

第三 监理企业管理是指青海省注册监理企业资质管理;在青海省参与公路水运建设监理企业从业管理

监理工程师管理是指对在青海省注册监理工程师资格管理青海省参与公路水运建设监理工程师的业绩管理

第四 在青海省行政区域内从事公路水运工程监理活动的监理企业和监理工程师应按照本细则规定进行从业登记业绩登记。

 

章 监理企业资质管理

监理企业资质管理包含监理企业资质行政许可、复查、信息变更

监理企业资质行政许可是指监理企业资质新申报、升级、增项行政许可部门依据监理企业资质管理相关规定,对监理企业的资质等级所要求的各项条件的符合程度进行核查后做出相应的行政许可决定

监理企业资质复查是指资质行政许可部门根据监理企业的申请,依据监理企业资质管理相关规定,对监理企业的资质有效期满后的状况与原有资质等级所要求的各项条件的符合程度进行的核查。

监理企业资质信息变更是指监理企业在有效期内资质相关信息发生变化的,资质行政许可部门依据监理企业资质管理相关规定,对发生变化项条件的符合程度进行核查。

   第六条 交通运输部负责公路工程专业甲级、乙级监理资质和公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、机电工程专项水运工程专业甲级监理资质的行政许可、复查、信息变更

省厅负责青海省公路工程专业丙级监理资质;水运工程专业甲级、乙级、丙级、机电工程专项监理资质的行政许可、复查、信息变更

监理企业资质等级从业范围和监理业务分级标准(附件一表1);监理企业资质等级条件(附件一表2)

属于交通运输部受理的,监理企业在向交通运输部递交申材料的同时,应当向省厅递交申材料副本,省厅委托省交通质监局进行申报材料审核,省交通质监局审核完成后将结论建议报省厅,省厅做出审查意见报交通运输部。

属于省厅受理的,监理企业应当向省厅递交申材料,省厅委托省交通质监局进行申报材料审核,省交通质监局审核完成后将结论建议报省厅,省厅做出行政许可决定。准予许可的,颁发相应的《监理资质证书》;不予许可的,应当书面通知申报监理企业并说明理由。

第八条 交通质监局负责对监理企业申报材料进行符合性审,自收到申报材料之日起20工作日内完成审工作,并向省厅上报相关审核结论建议。

监理企业应当如实向行政许可部门提交材料和反映真实情况,并对其提交申报材料实质内容的真实性负责。如经核实有虚假申报行为的,一年内不得再次申

监理企业资质审核:

(一)省交通质监收到监理企业报材料后,应成立专家审核组对申材料进行审核,专家审核组成员从公路水运工程监理专家库中选定应不少于3人专家审核的时间不计算在行政许可期限内,但应当将专家审核需要的时间告知申报监理企业,专家审核的时间最长不得超过50日。

(二)专家审核组审核内容为审核监理企业申报材料各项条件的符合程度是否满足相应的要求。必要时,可进行实地核查,监理企业应当配合。

(三)审核结束,专家审核组应形成审核结论建议,省交通质监核实后将审核结论建议上报省厅

(四)省厅根据省交通质监局上报的审核结论建议做出审核意见,并将审核结果进行为期10天的公示公示期内,任何单位和个人有权就审核结及评审情况向省厅提出异议。公示期满无异议或者经核实异议不成立的,省厅将审核结果上报交通运输部或做出准予许可决定,并颁发相应的《监理资质证书》经核实异议成立不予许可的,应书面通知申报监理企业并说明理由。

第十条 监理企业申请资质行政许可提交下列申请材料:

(一)公路水运工程监理企业资质申     (附件一表3

()公路水运工程监理企业资质申请表 附件一表4

()公路水运工程监理企业资质审批 (附件一表5)

()企业监理资质等级证书企业法人营业执照监理工程师有关证件(以上均为复印件)

() 企业章程和制度

() 监理工程师从业登记证明、监理企业或监理工程师业绩证明以上均为部网站打印件)

  () 主要试验检测仪器设备和装备证明

  十一 监理企业资质有效期满,拟继续从事监理业务的,应在《监理资质证书》有效期满60日前提出资质复查申请提交下列申请材料:

(一)公路水运工程监理企业资质复查申请(附件6

)公路水运工程监理企业资质复查表  (附件7 

(三公路水运工程监理企业资质审批(附件一表5)

(四企业监理资质等级证书、企业法人营业执照监理工程师有关证件(以上均为复印件)

() 企业章程和制度;  

() 监理工程师从业登记证明、监理企业或监理工程师业绩证明(以上均为部网站打印件)

(七 主要试验检测仪器设备和装备证明;  

十二 监理企业的名称、地址、法定代表人、企业负责人和技术负责人等发生变更遗失《监理资质证书》,申请资质信息变更的提交下列申请材料

(一)公路水运工程监理企业资质信息变更申请(附件8

(二)公路水运工程监理企业资质信息变更表  (附件9) 

(三)相关变更信息证明文件(复印件)

(四)企业证书遗失的,应当在公开媒体和质量监督机构指定的网站上声明作废,并提交相关证明。

   第十 通过行政许可、复查的监理企业可获《监理资质证书》正本1本、副本2本,有效期限为四年

监理企业在领取新的资质证书时,应将原资质证书交回原行政许可发证部门交通运输部和省厅复查结论合格的未按期限申请复查的破产或者倒闭的监理企业原行政许可部门不予核发新资质证书,原资质证书在有效期满后自动失效应将资质证书交回原行政许可发证部门予以注销。

 资质有效期内,监理企业有经查实有下列行为之一的,质量监督机构应提请原行政许可机关予以降低资质等级或者撤销对其的资质许可:

(一)因监理未履行职责,发生过一起特别重大安全事故或重大质量事故的;

(二)因监理未履行职责,发生过两起以上较大安全事故或一般质量事故的;

(三)其他违反法律法规的行为。

在资质有效期内,已予以降低等级处罚的监理企业,原资质证书自动失效应将原资质证书交回原行政许可发证部门,监理企业可按降低后的资质等级申请复查。原行政许可发证部门按降低后的资质等级重新颁发《监理资质证书》,证书有效期四年。

 

第三  监理企业从业登记

监理登记包含监理企业在青机构和项目监理机构从业登记。

监理企业在青机构从业登记是指监理企业初次在青海省行政区域内承接公路水运工程监理业务后,其所设立的在青机构各级质量监督机构进行从业登记。

项目监理机构从业登记是指监理企业承接青海省公路水运建设工程项目监理业务,在工程项目现场设立的监理机构,向工程项目所属各级质量监督机构进行从业登记

监理企业应在初次进入青海省行政区域承担公路水运工程项目监理业务和项目办理质量监督手续后20个工作日内分别进行在青机构和项目监理机构从业登记申请监理企业应当如实向各级质量监督机构提交从业登记材料,并对其提交申报材料实质内容的真实性负责

交通质监局负责监理企业在青机构和所监督范围内建设项目监理机构从业登记管理工作;各(州)市质量监督机构负责本辖区监督范围内建设项目监理机构从业登记管理工作;项目建设单位负责对所属建设项目监理机构从业登记资料的初审工作。

监理企业申请在青机构和项目监理机构从业登记的,应提交以下申请材料

(一)公路水运工程监理企业从业登记申请(附件1

公路水运工程监理企业机构从业登记表附件表2  

(三)企业法人营业执照企业监理资质证书监理服务合同(以上均为复印件)

监理人员从业登记、业绩登记证明(部网站打印件)

(五监理人员现场变更证明文件

监理企业在公路水运工程设置的现场项目监理机构聘用非本单位监理工程师人数不超过合同人员总数的二分之一;且总监不聘用非本单位监理人员。

 

章   监理工程师从业登记

监理工程师从业登记是指监理企业建立合同关系的监理工程师,声明以监理工程师名义从事工程监理或相关业务活动的起始记录。监理工程师从业登记分为注册、信息变更、注销

交通运输部负责监理工程师从业登记管理工作,交通质监局负责本监理工程师从业登记的具体工作。

监理企业应当如实向各级质量监督机构提交监理工程师从业登记材料,并对其提交申报材料实质内容的真实性负责。

监理工程师申请注册的,应提交以下申请材料:

(一)监理工程师从业登记注册表(附件表1

(二)监理工程师身份证件职称监理资格证书劳动合同(以上为复印件)和缴纳保险情况证明(离退休人员除外,属于企业内部人事调动或事业单位编制情形的,需提供相关证明)。

监理工程师申请信息变更的,应提交以下申请材料:

(一)监理工程师从业登记信息变更表(附件表2

(二)信息变更证明文件(复印件)

监理工程师申请注销的,应提交以下申请材料:

(一)监理工程师从业登记注销表(附件表3

  监理工程师有下列行为之一的,不予从业登记

(一)监理工程师通过虚假手段获得监理资格证书的

(二)提供虚假从业登记材料

(三)同时受聘于两家以上监理企业的

(四)信用评价周期内从业承诺履行状况很差(信用评价累计扣分大于等于24分)的

(五)仍在刑事、行政处罚期内的,或在职的国家公职人员

交通质监局在收到监理工程师从业登记相关申请材料后,应当在10个工作日内完成审核工作。自注册审核通过之日起,3个月内不受理同一监理工程师的注销申请

 

章   监理工程师业绩登记

监理工程师业绩登记是指监理工程师公路水运工程建设项目中代表监理企业以监理工程师名义从事监理工作的起始记录。监理工程师业绩登记分为业绩登记开始、业绩登记截止

交通运输部负责监理工程师业绩登记管理各级质量监督机构负责所属监督建设项目监理工程师业绩登记的具体工作项目建设单位负责项目监理工程师业绩登记申报材料初审工作。

第三十条  监理企业应当如实向各级质量监督机构提交监理工程业绩登记申报材料,并对其提交申报材料实质内容的真实性负责。      

监理工程师申请业绩登记开始的,应提交以下申请材料:

(一)监理工程师业绩登记开始表(附件表1

(二)业绩开始证明文件
  三十 监理工程师申请业绩登记截止的,应提交以下申请材料:

(一监理工程师业绩登记截止表(附表2

(二)业绩截止证明文件

监理企业应在项目监理工程师业绩开始结束之日10个工作日内,向项目监督质监机构提交监理工程师业绩登记申请项目质监机构应在收到业绩登记申请材料起10个工作日内完成审核登记工作

三十监理工程师在一个建设项目的业绩登记截止经项目质监机构审核确认后,方可在下一建设项目上进行业绩登记未进行业绩登记或业绩登记尚未截止的项目,不作为监理工程师的完整业绩。

 

章    监督管理

三十 青海省各级交通主管部门及所属质量监督机构应当加强对监理企业监理人员管理和监督检查。

监理企业、监理工程师从业登记业绩登记电子信息与纸质资料信息具有同等效力相关纸质资料应保存5年。

监理企业和监理工程师发生违反本细则规定的行为将计入监理行业信用评价不良行为和黑名单记录

 

    附则

   本细则发布之日

四十 本细则青海省交通建设工程质量监督局负责解释。

                                

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